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En janvier 2018, le Comité sénatorial permanent des transports et des communications a remis un rapport sur les questions réglementaires et techniques liées aux véhicules autonomes au Canada. En s'appuyant sur les preuves fournies par les acteurs de l'industrie, les constructeurs automobiles, les avocats et la police, le Comité a formulé des recommandations concernant le rôle du gouvernement fédéral dans l'arrivée des technologies de véhicules autonomes au Canada.

Le rapport suggère que le Canada n'est peut-être pas prêt pour une utilisation généralisée des véhicules autonomes et présente un certain nombre de recommandations clés pour aider à préparer le pays à une stratégie réussie en matière de véhicules autonomes :

Leadership fédéral
Le comité a insisté sur le fait qu'un leadership proactif sera nécessaire pour rassembler les acteurs gouvernementaux provinciaux, municipaux et transfrontaliers. Pour faciliter ce leadership, le comité a recommandé

  • La création d'une unité politique conjointe entre Transports Canada et Innovation, Sciences et Développement économique Canada pour coordonner les efforts fédéraux et mettre en œuvre une stratégie nationale sur les véhicules automatisés et connectés.
  • L'engagement des gouvernements provinciaux, territoriaux et municipaux, par l'intermédiaire du Conseil canadien des administrateurs en transport motorisé, en vue d'élaborer une politique provinciale modèle.
  • Travailler avec les États-Unis dans le cadre du Conseil de coopération réglementaire afin de veiller à ce que les véhicules autonomes fonctionnent de manière transparente dans les deux pays.

Véhicule La sécurité
Le gouvernement fédéral est responsable de la réglementation des normes de sécurité au Canada. Bien que les véhicules autonomes puissent présenter des avantages en matière de sécurité, il a été noté que ces véhicules doivent fonctionner et être utilisés en toute sécurité. Pour assurer la sécurité des véhicules, il a été recommandé :

  • Que Transports Canada élabore d'urgence des lignes directrices sur la sécurité des véhicules autonomes. Ces lignes directrices devraient identifier les aspects de la conception que l'industrie doit prendre en compte lors du développement, de l'essai et du déploiement de ces véhicules sur les routes canadiennes. Les lignes directrices devraient également être mises à jour régulièrement pour suivre l'évolution de la technologie des véhicules automatisés et connectés.

Cybersécurité
En tant que sujet de préoccupation urgent et important, les recommandations suivantes ont été formulées pour atténuer l'incertitude quant à la manière dont les véhicules autonomes seront connectés :

  • Transports Canada, en collaboration avec le Centre de la sécurité des télécommunications et Sécurité publique Canada, élabore des orientations en matière de cybersécurité pour le secteur des transports, fondées sur les meilleures pratiques et les principes reconnus en matière de cybersécurité. Ces orientations devraient également comprendre des conseils sur l'équipement, l'équipement de remplacement et les mises à jour logicielles ; et
  • Transports Canada, en coopération avec le Centre de la sécurité des télécommunications, Sécurité publique Canada et les parties prenantes de l'industrie, aborde les questions de cybersécurité, met en place un réseau de connexion de crise en temps réel et fournit des rapports réguliers sur les progrès réalisés.

Vie privée
Les données potentiellement collectées par les technologies des véhicules autonomes et leur utilisation ont suscité des inquiétudes en matière de protection de la vie privée. Dans le cadre d'une stratégie nationale sur les véhicules autonomes et la protection de la vie privée, il a été recommandé :

  • Que le gouvernement du Canada dépose un projet de loi afin d'habiliter le commissaire à la protection de la vie privée à enquêter de manière proactive et à faire respecter par l'industrie la loi sur la protection des renseignements personnels et les documents électroniques,
  • Que le gouvernement du Canada continue d'évaluer la nécessité d'une réglementation en matière de protection de la vie privée spécifiquement pour les voitures connectées et les véhicules autonomes ; et
  • Que Transports Canada réunisse les parties prenantes concernées, y compris les gouvernements, les constructeurs automobiles et les consommateurs, afin d'élaborer un cadre pour les voitures connectées, la protection de la vie privée étant un élément clé.

Accès aux données et concurrence
En raison de la dépendance potentielle de certaines industries à l'égard de l'accès aux données pour rester compétitives, il a été recommandé d'intégrer cette question dans une stratégie nationale :

  • Que le ministère de l'Innovation, des Sciences et du Développement économique surveille l'impact des véhicules autonomes sur la concurrence entre les différents secteurs de l'industrie automobile et de la mobilité, afin de s'assurer que les secteurs tels que le marché secondaire et les entreprises de location de voitures continuent d'avoir accès aux données dont ils ont besoin pour offrir leurs services.

Recherche et développement
Le gouvernement fédéral joue un rôle important dans la recherche et le développement, car le Canada abrite le deuxième pôle technologique d'Amérique du Nord. Étant donné que le gouvernement fédéral dispose des ressources nécessaires pour encourager la recherche et le développement des véhicules autonomes, il a été recommandé :

  • Le gouvernement du Canada augmente ses investissements dans la recherche et le développement de véhicules autonomes, par le biais d'un nouveau Centre de recherche et d'essais sur la mobilité innovante et intelligente. Ce centre sera situé dans l'actuel Centre d'essais pour véhicules automobiles de Blainville, au Québec. En plus de veiller à ce que ces véhicules soient testés dans un mélange d'environnements urbains, ruraux et froids, il convient d'envisager des projets axés sur la cybersécurité et la protection de la vie privée.
  • Que le ministère de l'Innovation, des Sciences et du Développement économique collabore avec les Réseaux de centres d'excellence du Canada (RCE), qui financent des partenariats entre les universités, l'industrie, le gouvernement et les organisations à but non lucratif, pour créer des réseaux de recherche à grande échelle et reconsidère la règle selon laquelle ces réseaux doivent être fermés à la fin du financement du programme des RCE.

Assurance, infrastructure et transport public
Pour se préparer à l'impact que les véhicules autonomes devraient avoir sur l'assurance automobile, l'infrastructure et le transport public, il a été recommandé :

  • Que Transports Canada surveille l'impact des technologies des véhicules autonomes sur les secteurs de l'assurance automobile, de l'infrastructure et du transport en commun.

Emploi et éducation
L'adoption des véhicules autonomes devrait entraîner des changements au niveau de l'emploi dans de nombreux secteurs. Pour se préparer à ce changement, il a été recommandé :

  • Que le ministère de l'Emploi et du Développement social continue à travailler en étroite collaboration avec les provinces et les territoires afin de renforcer le recyclage, l'amélioration des compétences et le soutien à l'emploi pour les Canadiens confrontés à des perturbations du marché du travail ; et
  • Que Sécurité publique Canada et le Centre de la sécurité des télécommunications collaborent étroitement avec les provinces et les territoires pour élaborer du matériel et des programmes de formation à la cybersécurité afin d'améliorer la compréhension des questions de cybersécurité par le public.

 


En tant que membre du réseau TechAssure, ce qui précède a été fourni par de Fazekas, A & Barbieri, F Autonomous Vehicles - Canada (Norton Rose Fulbright, 2018).